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提质增效守初心 赋能发展启新程——推动金融服务高质量发展质效提升

发布时间:2026-02-06 浏览量:21868

金融是“国之重器”,是现代经济的核心,更是推动高质量发展的血脉与支撑。习近平总书记强调,“经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣”,这一重要论述深刻阐明了金融与经济发展的辩证关系。推动金融服务高质量发展质效提升,本质上是让金融回归服务实体经济本源,破解发展中的结构性、体制性、周期性矛盾,把更多金融资源高效配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,以金融质效的跃升,为中国式现代化建设全局注入强劲动能,助力金融强国建设与民族复兴伟业。

一、深刻把握金融服务高质量发展质效提升的核心内涵

金融服务高质量发展质效提升,绝非简单的规模扩张,而是“质”与“效”的双向发力、协同升级,核心体现在三个维度,彰显中国特色金融发展之路的鲜明特质。

其一,服务导向之质,坚守以人民为中心的价值取向。与资本主义国家金融为资本服务、为少数人服务的本质不同,中国特色金融发展之路始终坚持金融为民,把人民的满意度作为衡量工作成效的标尺。无论是普惠金融助力共同富裕,破解小微企业、“三农”融资难题;还是养老金融应对人口老龄化,完善多层次养老保障体系;亦或是绿色金融守护生态家园,推动美丽中国建设,本质上都是通过优化金融服务供给,满足人民群众多样化、高品质的金融需求,让金融发展成果更多更公平惠及全体人民。

其二,资源配置之效,锚定服务实体经济根本宗旨。金融活,经济活;金融稳,经济稳。质效提升的关键的是打通金融服务实体经济的“堵点”“难点”,提升资金配置的精准度和效率,让金融血脉精准滴灌实体经济“毛细血管”。摒弃粗放式资金投放模式,聚焦科技创新、绿色发展、产业升级等国家战略,推动金融资源从低效领域向高效领域转移,实现“资金跟着项目走、项目跟着战略走”,助力发展新质生产力,推动经济发展方式转变。

其三,风险防控之基,筑牢金融安全底线。金融安全是国家安全的重要组成部分,质效提升必须建立在风险可控的基础之上。没有风险防控的“硬支撑”,金融服务的“质”与“效”就无从谈起。这就要求统筹发展与安全,把防控风险作为金融工作的永恒主题,健全风险防控体系,提升风险识别、预警、处置能力,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,实现金融发展、风险防控与质效提升的动态平衡。

二、当前金融服务高质量发展质效提升面临的现实短板

近年来,我国金融业持续深化改革,服务实体经济质效不断改善,在做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”上取得显著成效,但对照高质量发展的要求和人民群众的期待,仍存在一些突出短板,制约了金融质效的进一步提升。

一是结构性失衡问题突出,服务重点领域力度不足。金融资源配置仍存在“重规模、轻质量”“重大型、轻小微”“重城市、轻乡村”的倾向,小微企业、个体工商户、农村地区面临融资难、融资贵、融资慢的问题尚未根本解决;科技创新领域“高投入、高风险、长周期”的特点与金融机构短期盈利导向存在矛盾,长期资本供给不足,难以满足高水平科技自立自强的金融需求;绿色金融标准体系仍需完善,产品创新与产业需求衔接不够紧密,适配度有待提升。

二是服务创新动能不足,适配性与效率有待提升。金融产品和服务模式同质化严重,部分金融机构仍沿用传统服务模式,缺乏对新兴产业、新型主体的精准适配;数字化转型不均衡,部分中小金融机构数字化基础设施薄弱,线上服务能力不足,未能充分发挥数字技术在提升服务效率、降低服务成本中的作用;金融服务流程繁琐、审批周期长,与市场主体“短、频、快”的融资需求不相匹配,服务体验有待优化。

三是风险防控体系仍有短板,质效提升的根基不够牢固。部分金融机构风险意识不强,风险管理能力与业务发展速度不相匹配,信用风险、操作风险、市场风险防控存在薄弱环节;地方金融监管协同性不足,跨领域、跨区域风险处置机制不够完善,风险排查整治的精准度和有效性有待提升;金融消费者权益保护机制仍需健全,虚假宣传、违规收费等问题偶有发生,影响金融市场秩序与公信力。

四是体制机制保障不够完善,政策传导效能有待释放。金融改革仍需深化,利率市场化改革、金融机构治理改革等仍有提升空间,部分金融机构激励约束机制不合理,服务实体经济的内生动力不足;财政政策与金融政策协同发力不够,风险补偿、财政贴息等政策的精准性和实效性有待提升,未能充分发挥政策合力;金融人才队伍建设滞后,高素质、专业化的金融人才供给不足,难以适配高质量发展对金融服务的需求。

三、推动金融服务高质量发展质效提升的实践路径

推动金融服务高质量发展质效提升,需立足中国特色金融发展之路,聚焦“五篇大文章”,统筹防风险、强监管、促发展,精准发力、综合施策,推动金融服务从“量的积累”向“质的飞跃”“效的提升”转变。

(一)聚焦主责主业,优化金融资源配置结构

坚守服务实体经济本源,把优化资源配置作为核心抓手,推动金融资源向重点领域、薄弱环节倾斜。一是深耕科技金融,助力高水平科技自立自强。建立健全与科技创新全周期相适配的金融服务体系,完善科技信贷、科技保险、股权投资等多元化融资模式,加强数据共享和评估体系建设,加大对高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业的支持力度,破解科技创新“融资难、融资贵”问题,如建设银行搭建线上e贷平台,实现小微科技企业快速授信,累计授信超百亿元,为科技企业注入金融动能。二是壮大绿色金融,推动绿色低碳发展。完善绿色金融标准体系,扩大绿色信贷、绿色债券、绿色基金的发行规模,创新绿色金融产品和服务模式,如建设银行推出“ESG可持续发展贷”,以利率调整激励企业提升ESG表现,推动全社会绿色发展;强化绿色金融与产业政策的协同,加大对节能环保、清洁能源、绿色制造等领域的支持力度,助力“双碳”目标实现。三是深化普惠金融,助力共同富裕。健全普惠金融服务体系,优化县域金融服务网点布局,推广普惠型小微企业贷款、农户小额信用贷款等产品,简化审批流程、降低融资成本,扩大普惠金融覆盖面;聚焦农村振兴,加大对农业产业化、农村基础设施建设、新型农业经营主体的支持力度,推动金融服务向乡村延伸,让普惠金融惠及更多市场主体。四是完善养老金融,应对人口老龄化。推动多层次、多支柱养老金融体系建设,丰富养老金融产品供给,优化养老金融服务,打造养老金融特色网点,开展养老财富规划、金融知识普及等适老化活动,促进养老金金融、养老产业金融、养老服务金融、养老金融生态协同发展,切实提升老年人金融服务获得感。五是创新数字金融,赋能服务提质增效。加快金融机构数字化转型,完善数字金融基础设施建设,依托大数据、人工智能、区块链等技术,优化服务流程、提升服务效率,打造线上线下融合的金融服务体系;聚焦数字经济发展,加大对数字产业、数字基础设施建设的支持力度,推动数字金融与实体经济深度融合,如建设银行打造手机银行和建行生活“双子星”平台,服务超5亿用户,同时支持产业数字化转型,助力提升各行业数字化效率。

(二)强化创新驱动,提升金融服务适配能力

以创新破解发展难题,推动金融产品、服务模式、技术应用全方位创新,提升金融服务的精准性和适配性。一是推动产品创新,满足多样化需求。围绕重点领域、薄弱环节的融资需求,创新个性化、差异化的金融产品,如针对小微企业“短、频、快”的融资需求,推出循环贷、随借随还等产品;针对科技创新企业的风险特点,推出知识产权质押贷、股权质押贷等产品;针对绿色产业发展需求,推出绿色信贷资产证券化、绿色供应链金融等产品,打破传统产品同质化困境。二是创新服务模式,优化服务体验。推行“线上+线下”融合服务模式,简化开户、贷款、结算等业务流程,实现“让数据多跑路、群众少跑腿”;建立健全金融服务对接机制,主动对接企业、个体工商户、农户的融资需求,提供“一站式”金融服务;深化供应链金融创新,依托核心企业,打通上下游企业融资链条,破解产业链上下游中小企业融资难题,如建设银行宁波分行为宁波舟山港打造易港通电商平台,实现“在线下单、支付结算、电子开票”一站式服务,惠及数千家企业和近3万名集卡司机。三是强化技术赋能,提升服务效率。加快金融机构数字化转型步伐,加大对大数据、人工智能、区块链等技术的投入,优化信贷审批、风险防控、客户服务等流程,提升金融服务的智能化水平;推动金融数据共享,打破数据壁垒,依托数据赋能提升风险识别能力和资源配置效率,让金融服务更精准、更高效、更便捷。

(三)筑牢防控底线,健全金融风险防控体系

统筹发展与安全,把风险防控贯穿金融服务全过程,筑牢金融安全底线,为质效提升提供坚实保障。一是强化金融机构主体责任,提升风险管理能力。引导金融机构树立“风险可控、稳健发展”的理念,完善风险管理体系,加强信用风险、操作风险、市场风险等全流程防控;健全金融机构公司治理,优化股权结构,完善激励约束机制,推动金融机构规范经营、稳健发展;加强风险排查整治,及时发现和处置各类风险隐患,防范风险累积扩散。二是完善监管体系,强化精准监管。深化金融监管体制改革,健全中央与地方协同监管机制,明确监管职责,加强跨领域、跨区域监管协同,消除监管空白和监管套利;强化监管科技应用,依托数字化技术提升监管精准度和有效性,实现“穿透式监管”,确保金融活动依法合规;加强对影子银行、互联网金融、地方金融组织等领域的监管,防范化解重点领域风险。三是健全风险处置机制,提升风险处置效能。完善金融风险预警机制,建立健全风险监测、预警、处置联动机制,及时发现和处置各类风险隐患;加强风险处置资源保障,健全风险补偿机制,提升风险处置的专业性和高效性;严厉打击非法集资、非法放贷、金融诈骗等违法违规行为,维护金融市场秩序。四是加强金融消费者权益保护,增强市场公信力。健全金融消费者权益保护机制,完善投诉处理流程,及时回应金融消费者合理诉求;加强金融知识普及教育,提升金融消费者风险防范意识和自我保护能力;规范金融机构经营行为,严厉查处虚假宣传、违规收费、恶意催收等违法违规行为,切实保护金融消费者合法权益。

(四)深化改革赋能,完善体制机制保障体系

以改革破解体制机制障碍,强化政策协同,激发金融服务高质量发展的内生动力,为质效提升提供有力支撑。一是深化金融机构改革,增强内生动力。持续推进国有大型金融机构改革,优化公司治理结构,提升服务实体经济的能力和水平;支持中小金融机构深化改革,完善服务定位,聚焦本地、聚焦小微、聚焦乡村,提升差异化、特色化服务能力;引导金融机构完善激励约束机制,将服务实体经济质效、风险防控成效与绩效考核挂钩,激发金融机构服务实体经济的内生动力。二是推进利率市场化改革,优化资金价格形成机制。健全市场化利率形成和传导机制,完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,推动贷款利率进一步下行,降低市场主体融资成本;加强存款利率监管,规范存款市场秩序,防范非理性竞争,引导金融机构合理定价,提升资金配置效率。三是强化政策协同,形成工作合力。加强财政政策与金融政策的协同发力,完善财政贴息、风险补偿、担保增信等政策,引导金融资源向重点领域、薄弱环节倾斜;加强产业政策与金融政策的协同,推动金融服务与产业升级、科技创新、绿色发展深度融合;完善金融支持政策,优化政策传导机制,确保各项政策精准落地、发挥实效。四是加强人才队伍建设,提升专业能力。加大金融人才培养力度,培养一批高素质、专业化的金融人才,重点培养科技创新金融、绿色金融、普惠金融等领域的专业人才;加强金融人才交流引进,吸引高端金融人才投身金融服务高质量发展实践;强化金融从业人员职业道德教育和专业能力培训,提升金融服务水平和风险防控能力。

四、结语

推动金融服务高质量发展质效提升,是新时代金融工作的核心任务,是立足中国特色金融发展之路、加快建设金融强国的必然要求,更是服务中国式现代化建设全局、助力民族复兴伟业的重要举措。当前,我国金融发展面临着新的机遇和挑战,唯有坚守服务实体经济本源,坚守以人民为中心的价值取向,以优化资源配置为核心,以创新驱动为动力,以风险防控为底线,以深化改革为保障,精准发力、久久为功,才能持续提升金融服务高质量发展质效,让金融血脉更好地滋养实体经济,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的金融支撑。


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